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打破專營 油氣探采將向民企外資開放

2020-01-10 04:24:57大公報
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圖:青海油田英東油田的采油機正在作業\中新社

【大公報訊】據中新社報道:中國擬全面開放油氣勘查開采市場,油氣上游被少數幾家大型國企壟斷的格局將被打破。根據自然資源部近日印發的《關于推進礦產資源管理改革若干事項的意見(試行)》,在中華人民共和國境內注冊,凈資產不低于3億元(人民幣,下同)的內外資公司,均有資格按規定取得油氣礦業權。

自然資源部礦業權管理司司長姚華軍表示,政策放開后,民企、外企等各類企業都可以進入油氣勘查開采領域,打破了少數幾家企業的專營格局,具有劃時代意義。

過去,上游油氣勘探開發領域僅有中石油、中石化、中海油這“三桶油”和延長石油具有資質,形成壟斷格局。姚華軍指出,這在保障國家油氣安全和油氣供給方面發揮了積極作用,但也造成市場主體相對單一、競爭活力不夠、區塊相對固化等問題。

自2012年以來,自然資源部先后開展了頁巖氣、常規油氣、煤層氣探礦權競爭性出讓改革試點,對準入門檻進行了實踐探索。例如:常規油氣方面,在新疆進行了兩輪探礦權招標;非常規油氣方面,對貴州省正安頁巖氣勘查區塊探礦權進行拍賣。

須具資金實力抗風險能力

油氣一口探井成本數千萬元甚至上億元,要求從事油氣勘查開采的企業須具有一定資金實力和抗風險能力。姚華軍指出,考慮到油氣勘查高風險、長周期、高投入等特點,意見對企業凈資產做了最低要求,且規定企業應符合安全、環保等資質要求,并具有相應的油氣勘查開采技術能力。

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